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《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)標(biāo)即將生效
據(jù)民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華介紹,2022年1月1日起,《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》正式生效實(shí)施,意味著全國(guó)所有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人將受到這個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù),而所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將受到這個(gè)強(qiáng)標(biāo)的約束。民政部門作為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門,將會(huì)同相關(guān)部門著力推進(jìn)以下四方面工作:
一是加強(qiáng)行政檢查,確保強(qiáng)標(biāo)生效落地。民政部將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展強(qiáng)標(biāo)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。督促指導(dǎo)各地以自評(píng)和專項(xiàng)檢查為主要手段開(kāi)展強(qiáng)標(biāo)實(shí)施監(jiān)督,建立實(shí)施監(jiān)督專項(xiàng)檢查制度,委托民政部社會(huì)福利中心對(duì)強(qiáng)標(biāo)實(shí)施情況開(kāi)展跟蹤評(píng)估。依托“金民工程”養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),動(dòng)態(tài)掌握各地強(qiáng)標(biāo)落實(shí)情況;要求省級(jí)民政部門制定強(qiáng)標(biāo)實(shí)施的工作方案,在雙隨機(jī)、“四不兩直”等日常行政檢查中加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)標(biāo)落實(shí)情況的督促檢查。
二是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)與綜合監(jiān)管制度銜接。依照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)標(biāo)要求,對(duì)違反強(qiáng)標(biāo)的情況逐條分類列出處置方式,使處置措施更便于操作、具體化、可對(duì)比、可量化。對(duì)違反強(qiáng)標(biāo)“基本要求”中規(guī)定的建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)要求存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要采取零容忍的態(tài)度,依據(jù)相關(guān)規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)處罰,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違反強(qiáng)制規(guī)定,侵害老年人合法權(quán)益的違法違規(guī)行為,規(guī)范強(qiáng)標(biāo)落實(shí)不足、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的現(xiàn)象。
加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)標(biāo)落實(shí)情況信息共享,供信用聯(lián)合懲戒、等級(jí)評(píng)定、優(yōu)惠扶持政策享受等工作應(yīng)用。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等對(duì)強(qiáng)標(biāo)抽查檢查結(jié)果、行政處罰、獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行公示,讓違反強(qiáng)標(biāo)的行為無(wú)處遁形,遵標(biāo)守標(biāo)一路“綠燈”,不達(dá)標(biāo)或違標(biāo)寸步難行。
三是進(jìn)一步完善配套措施,在依法規(guī)范整治的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)不達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)的幫助指導(dǎo)。對(duì)照強(qiáng)標(biāo)條文,加大強(qiáng)標(biāo)配套標(biāo)準(zhǔn)的研制力度,形成強(qiáng)標(biāo)條文配套標(biāo)準(zhǔn)“全覆蓋”。發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織或民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織“宣傳隊(duì)”、“工作隊(duì)”作用,加大標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的深度和廣度。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)標(biāo)貫徹落實(shí)中存在的普遍性、突出性問(wèn)題,民政部將指導(dǎo)各級(jí)民政部門采取對(duì)應(yīng)措施,幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范提升和整治。
四是持續(xù)加強(qiáng)宣傳推廣。民政部將指導(dǎo)各級(jí)民政部門通過(guò)以案釋標(biāo)、典型案例、創(chuàng)建優(yōu)秀示范機(jī)構(gòu)、總結(jié)交流重要經(jīng)驗(yàn)等,推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深化對(duì)強(qiáng)標(biāo)的認(rèn)識(shí),提高熟練應(yīng)用程度。要通過(guò)多種途徑向老年人和社會(huì)公眾宣傳強(qiáng)標(biāo),引導(dǎo)大家學(xué)標(biāo)懂標(biāo),用標(biāo)準(zhǔn)維權(quán),同時(shí)也要遵守配合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行相關(guān)管理要求。
養(yǎng)老院行業(yè)前景分析
近年來(lái),我國(guó)人口老齡化速度加快,孕育了龐大的養(yǎng)老服務(wù)需求,加快了我國(guó)養(yǎng)老院行業(yè)的發(fā)展。2015-2020年,我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國(guó)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.8萬(wàn)個(gè),較2019年增長(zhǎng)10.4%,較2015年底增長(zhǎng)37.2%。
我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長(zhǎng),根據(jù)2015年全國(guó)老齡辦發(fā)布的第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查顯示,我國(guó)城鄉(xiāng)老年人自報(bào)需要照護(hù)的比例為15.3%,較2010年抽樣調(diào)查的13.7%上升了1.6%,較2000年抽樣調(diào)查的6.6%上升了9.1%。
伴隨著“三孩生育政策”的進(jìn)一步推進(jìn),未來(lái),中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)或許會(huì)發(fā)展成為“4+2+2”,甚至是“4+2+3”。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),到2025年,我們國(guó)家60歲及以上人口或?qū)⑦_(dá)到3億人,那個(gè)時(shí)候,我們國(guó)家將會(huì)成為超老年型國(guó)家,社會(huì)養(yǎng)老壓力也將進(jìn)一步增加。
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