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《遼寧省改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》印發
每年對公立醫院開展綜合績效考核，考核結果與財政補助、醫保支付、績效工資總量、等級評定以及院長薪酬、任免、獎懲掛鉤。綜合監管結果與醫療衛生機構等級評審、醫保定點協議管理、重點專科設置、財政投入、評先評優等級掛鉤，從業人員監管結果與職稱聘任、職務晉升、評先評優、績效分配等掛鉤。省政府辦公廳近日印發的《遼寧省改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》中提到了上述內容。
醫師和護士電子化注冊率達到100%
《實施方案》提出，突出重點領域，深化全要素、全流程監管。運用全省政務服務平臺，全面實行網上行政審批，實現“一網通辦”。完善醫療衛生機構、從業人員以及醫療技術、藥品、耗材、醫療器械等準入和行政許可流程，依法簡化優化審批條件，提高審批服務水平，實現行政審批“最多跑一次”。推動落實社會辦醫療機構準入跨部門審批。全面實行醫療機構、醫師和護士電子化注冊，電子化注冊率達到100%。
建立臨床用藥超常預警、高值耗材跟蹤監控
《實施方案》要求，健全醫療機構評審評價體系，對社會辦醫療機構和公立醫療機構實行同等標準。依托省藥械集中采購服務平臺，組織開展藥品、耗材集中采購。加強對醫療機構采購和使用藥品、耗材、醫療器械等醫療相關產品的監管。建立和完善臨床用藥超常預警、輔助用藥和高值耗材跟蹤監控、抗菌藥物合理使用管理制度，強化藥品質量監管和藥事服務管理。開展大型醫用設備使用監督和評估，依法糾正和處理違法違規使用行為。
公立醫院考核結果同院長薪酬、任免掛鉤
《實施方案》提出，強化公立醫院績效考核。以公益性為導向，制定和完善遼寧省公立醫院績效考評指標體系，每年對公立醫院開展綜合績效考核，考核結果與財政補助、醫保支付、績效工資總量、等級評定以及院長薪酬、任免、獎懲掛鉤。控制醫療費用不合理增長，對醫療費用重點指標進行監測，定期向社會公布全省醫療費用重點指標監測情況。
推廣醫保智能監控 逐步延伸對醫務人員的服務監管
強化對公立醫院經濟運行和財務活動的會計和審計監督，對公立醫院人員支出、基本建設和設備購置支出、負債、投資、資金結余使用等加大監管力度。審計機構依法對醫療衛生機構開展審計監督。
嚴格落實營利性和非營利性醫療機構分類管理。充分發揮醫保對醫療服務行為和費用的調控引導和監督制約作用，推進醫保支付制度改革，全面推廣醫療保險智能監控，逐步將醫保對醫療機構服務監管延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管。完善醫療機構和醫務人員醫德醫風考評制度，加強醫務人員行風教育，嚴格執行“九不準”等相關制度。完善糾風聯合懲戒“黑名單”制度，以零容忍態度查處損害群眾利益的案件。嚴查重處醫藥購銷領域商業賄賂、醫療機構亂收費和“搭車”出售醫療輔助用品、保健品等謀利行為，促進行業作風根本好轉。
嚴打代孕、非法采供精(卵)、濫用性別鑒定等
《實施方案》提出，嚴厲打擊非法行醫、代孕、非法采供精(卵)、濫用性別鑒定等違法違規行為。大力加強對醫療養生類節目和醫療廣告宣傳的管理，嚴厲打擊假冒醫療機構或醫務人員宣講醫療和健康養生知識、推銷藥品、推薦醫療機構等非法行為。嚴格禁止租借執業證照開設醫療機構和出租承包科室、超范圍開展診療活動、聘用非衛生技術人員、違規開展禁止臨床應用的醫療技術、未經備案開展限制臨床應用的醫療技術以及明確按臨床研究管理的醫療技術臨床應用行為。加強對各級各類醫療機構質量安全、醫療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監管。
從業人員監管結果與職稱、晉升、績效分配等掛鉤
《實施方案》提出，完善執法機構與行業主管部門的信息通報、案件協查和辦案聯動機制，與司法機關的信息共享、案情通報、案件移送等工作制度，實現行政執法與行政管理協同聯動，行政處罰與刑事處罰無縫對接。將醫療衛生行業行政許可、行政處罰等信用信息納入全國信用信息共享平臺和金融信用信息基礎數據庫。完善醫療機構和醫務人員不良執業行為記分制度和醫療衛生行業黑名單制度，對進入黑名單的機構，納入重點監管名單，加大監督檢查頻次。建立健全依法聯合懲戒體系。
建立風險預警和評估機制，實施風險管控。將打擊防控采血鑒定胎兒性別、打擊代孕、嚴重精神障礙管理等醫療衛生行業綜合監管工作納入城鄉社區網格化服務管理。建立健全綜合監管結果與醫療衛生機構校驗、等級評審、醫保定點協議管理、重點專科設置、財政投入、評先評優等的掛鉤機制，以及從業人員監管結果與職稱聘任、職務晉升、評先評優、績效分配等掛鉤機制，推進綜合監管結果統籌運用。
遼沈晚報、聊沈客戶端主任記者 經淼
相關閱讀>>>2020年起，安慶5家公立醫院院長實行年薪制
安慶晚報消息 12月10日，記者從市深化醫藥衛生體制改革領導小組獲悉，為進一步深化安慶市醫藥衛生體制改革，探索建立適應醫療行業特點的公立醫院薪酬制度，該市日前印發《安慶市市級公立醫院院長年薪制實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，從明年起對市級5家醫院院長的工資實行年薪制，年度績效考核為不合格的僅發給基本年薪。
《方案》指出，按照現代醫院管理制度的要求，院長薪酬實行年薪制，以強化院長代表政府對公立醫院實施精細化管理。院長年薪由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構成，年薪收入與工作實效、職工薪酬水平掛鉤，并保持在本院職工平均薪酬水平2-4倍的合理區間。
基本年薪是指院長的年度基本收入，依據上年度本院職工平均薪酬水平的2倍確定，每年核定一次;績效年薪是指與院長年度考核評價結果相聯系的收入，以基本年薪為基數，根據年度考核評價結果確定;任期激勵收入是指與院長任期考核評價結果相聯系的收入。市屬公立醫院院長考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。
院長的年薪實行總額控制，年度考核結果為優秀等次的，三級醫院院長年薪執行最高40萬元標準，二級醫院院長年薪執行最高35萬元標準;良好等次的，院長年薪執行最高30萬元標準;合格等次的，院長年薪執行最高20萬元標準;合格以下等次，院長年薪執行最高15萬元標準。實行年薪制后，院長不得再從單位領取任何形式的工資、津貼補貼、福利費等收入。
《方案》明確，此次實行公立醫院院長年薪制實施對象為市立醫院、市第一人民醫院、市第二人民醫院、市精神病醫院和市中醫醫院等5家市級公立醫院的院長。院長個人發生違法違紀行為，受到黨紀政紀處分的，或所在醫院經核查出現考核數據或資料存在弄虛作假情況，影響考核的;發生較大及以上安全責任事故的;單位發生違法違紀行為應追究主要領導責任的;單位年度績效考核結果不合格的等情形，院長須負主要責任的，實行“一票否決”，院長年度績效考核直接評定為不合格。
年度考核結束后，按照考核結果兌現院長年薪。院長年薪由財政部門預算核撥給衛生健康行政部門，基本年薪由衛生健康行政部門按月撥付給單位;績效年薪根據年度考核結果確定，按年度發放;任期激勵收入根據任期考核評價結果確定，任期結束后一次性發放。
院長年度績效考核為優秀、良好、合格的按考核評價系數計算發放績效年薪，考核為不合格的僅發給基本年薪。
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