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養(yǎng)老金“18連漲”幾無(wú)懸念 專家預(yù)計(jì)今年漲幅約為3%
日前，地方兩會(huì)陸續(xù)落下帷幕。多個(gè)省份在政府工作報(bào)告中提及“上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金”，專家表示，養(yǎng)老金“18連漲”幾無(wú)懸念。“近幾年，退休人員基本養(yǎng)老金的上調(diào)幅度呈下降趨勢(shì)，今年養(yǎng)老金漲幅約為3%。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示，一方面是受社保基金收入增速放緩等因素影響;另一方面，目前我國(guó)職工養(yǎng)老金人均水平為每月3000元左右，基數(shù)已經(jīng)較高，占在崗職工平均工資比重約60%左右。
第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度發(fā)展如何
按照慣例，每年4月國(guó)家會(huì)公布當(dāng)年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的通知。目前，我國(guó)第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度發(fā)展如何?據(jù)了解，我國(guó)第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度起步晚、發(fā)展慢。2018年我國(guó)先后試點(diǎn)了養(yǎng)老目標(biāo)基金和個(gè)稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，2021年9月我國(guó)銀保監(jiān)會(huì)又推出了養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品。三大序列的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品推出時(shí)間不長(zhǎng)，品種仍比較單一，市場(chǎng)選擇余地不大，產(chǎn)品銷售未達(dá)到預(yù)期效果。
截至目前，養(yǎng)老目標(biāo)基金資產(chǎn)凈值約為1000億元。個(gè)稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入僅2億多元，參保人數(shù)4.5萬(wàn)余人，試點(diǎn)效果遠(yuǎn)低于預(yù)期。
養(yǎng)老金第三支柱迎來(lái)大擴(kuò)容
對(duì)于第三支柱，“十四五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，逐步延遲法定退休年齡，并要提高企業(yè)年金覆蓋率，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。在“十四五”規(guī)劃提出應(yīng)對(duì)人口老齡化的愿景與舉措后，各級(jí)政府和監(jiān)管部門也迅速做出響應(yīng)，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要完善制度設(shè)計(jì)，合理劃分國(guó)家、單位和個(gè)人的養(yǎng)老責(zé)任，為個(gè)人積累養(yǎng)老金提供制度保障。可以肯定，該文件具有推動(dòng)、健全我國(guó)三支柱體系的重要指導(dǎo)作用，標(biāo)志著“個(gè)人養(yǎng)老金”新時(shí)代即將開(kāi)啟。
多地2022年政府工作報(bào)告也明確提出，“完善多層次社會(huì)保障體系”;“構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)‘三支柱’體系”等。
專家預(yù)計(jì)2022年養(yǎng)老金漲幅約為3%
截至2021年，我國(guó)退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“17連漲”。2018年至2020年，連續(xù)三年上漲幅度均為5%，2021年上漲幅度調(diào)整為4.5%。
對(duì)于2022年養(yǎng)老金漲幅，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新接受媒體采訪時(shí)表示，近幾年，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金幅度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，今年養(yǎng)老金漲幅約為3%。原因有兩方面：一方面，疫情影響下，我國(guó)財(cái)政開(kāi)支較大，社保繳費(fèi)進(jìn)一步萎縮，社保基金的收入進(jìn)一步放緩;另一方面，目前我國(guó)職工養(yǎng)老金人均水平達(dá)到每月3000元左右，基數(shù)已經(jīng)較高，占在崗職工平均工資比重約60%左右。
今年地方兩會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上早早就透露出“適度上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金”。例如：河北省明確要提高退休人員基本養(yǎng)老金;河南省表示“適度提高退休人員基本養(yǎng)老金，兜牢民生底線”;還有吉林省、陜西省也明確提出“確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放”。
隨著養(yǎng)老行業(yè)逐漸透明，行業(yè)規(guī)則更加明確，養(yǎng)老院從業(yè)人員會(huì)越來(lái)越專業(yè)，越來(lái)越具備職業(yè)精神，一個(gè)具備專業(yè)知識(shí)的群體除了能夠給居住在養(yǎng)老院的老年人提供基本日常生活保障外，也會(huì)提供一系列的人道主義關(guān)懷服務(wù)。例如：臨終服務(wù)、心理咨詢服務(wù)。
養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)潛力分析
據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2026年中國(guó)養(yǎng)老院行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：
2020年小康社會(huì)建成之時(shí)，中國(guó)60歲及以上老人占比將達(dá)19%。老齡化提速，無(wú)疑會(huì)加大養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)缺口。目前，全國(guó)養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)4萬(wàn)億元，但GDP占比尚不足10%。
養(yǎng)老院行業(yè)是基于醫(yī)療行業(yè)和政府公共服務(wù)建立起來(lái)的。在產(chǎn)業(yè)鏈上游主要有金融、房地產(chǎn)、養(yǎng)老保健品、養(yǎng)老設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)。養(yǎng)老院的中游是養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)老院下游則是養(yǎng)老需求人群。
我國(guó)養(yǎng)老院供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善、結(jié)構(gòu)更加合理，多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)更加方便可及，政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老院養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)50%，養(yǎng)老院護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%。
數(shù)據(jù)顯示，到2020年養(yǎng)老院在60%以上城市社區(qū)達(dá)到老年宜居社區(qū)基本條件，40%以上農(nóng)村具備老年宜居社區(qū)基本條件，大部分老年人的基本養(yǎng)老院公共服務(wù)需求能夠在養(yǎng)老院社區(qū)得到滿足。
預(yù)計(jì)2020年，全國(guó)養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望膨脹至7.7萬(wàn)億元，2030年將達(dá)22.3萬(wàn)億元;2050年的中國(guó)老年市場(chǎng)、養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)48.52萬(wàn)億元、21.95萬(wàn)億元，老年市場(chǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長(zhǎng)率高速發(fā)展。可見(jiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為剛需，養(yǎng)老院市場(chǎng)需求及潛力巨大。
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