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“種糧食要是不賺錢，農民就不愿意種，有的地就會撂荒，糧食安全還怎么保證？”常年在村里走家串戶的全國人大代表、河南省通許縣大崗李鄉蘇劉莊村村醫馬文芳，對糧食安全有著樸實的理解。國家統計局的一組數據更為直觀：2020年以來，玉米價格大幅上漲，種植效益提高，農民種植玉米意愿增強。2021年，全國玉米播種面積達6.5億畝，比上年增加3090萬畝，增長5％。今年的政府工作報告指出，“給種糧農民再次發放農資補貼，加大對主產區支持力度，讓農民種糧有合理收益、主產區抓糧有內在動力。”如何讓種糧農民不吃虧、有錢賺，而且還盡可能多得利，從而牢牢穩住糧食安全這個“壓艙石”？兩會期間，代表委員們紛紛建言獻策。
地里“長”出來的效益
“去年水稻種植收益并不理想。”全國政協委員、福建省糧食和物資儲備局原局長賴應輝表示，據測算，南方農民種一畝水稻，直接成本約需1380元，按中晚稻最低收購價計算，每畝利潤144元；北方農民種一畝水稻直接成本約需1450元，按最低收購價計算，每畝利潤約118元。“這100多元利潤，實際上就是農民種一畝水稻一年的收入。”賴應輝說。
對此，賴應輝認為，要提升糧食基礎生產能力，向土地要效益。“要圍繞‘確保旱澇保收和提高地力與質量’的目標，區分南方和北方、平原和山區的耕地特點，制定不同投入標準，開展高標準農田建設，向種糧農民提供質量更好的耕地。”賴應輝建議，在加快高標準農田建設的同時，還要加大農業科技投入，選育高產優質糧食新品種，研發耕作生產新方法，向種糧農民提供良種良法，用科技的手段增加農民的收入。
“我們村4700多畝地，都在種糧。”作為一名來自產糧大縣的基層代表，全國人大代表、河南省西平縣宋集村黨支部書記劉香蓮對種糧收益更有切身體會，“我們村每畝種植收益能比其他村高100多元，秘訣就是種優質麥。不愁賣，收益也挺好。”擁有優質小麥良種繁育基地的宋集村種植優質麥已有10多年。
事實上，近年來，小麥市場優質優價的特征越來越顯著。據監測，2021年11月，鄭州糧食批發市場普通小麥價格為每斤1.41元，而優質麥價格為每斤1.51元，種植生產好糧的農民正在獲得更高的收益。
政策織出的收益“安全網”
2021年初，持續攀升的農資價格給種糧農民帶來了不小的壓力。同年6月，中央財政下達實際種糧農民一次性補貼資金200億元，用于對實際種糧農民發放一次性補貼，彌補農資成本上漲帶來的增支影響。
政策能保本，無疑為農民種糧減輕了后顧之憂。近年來，農業保險“防火墻”和“安全網”功能日益凸顯。2021年，中央財政撥付農業保險保費補貼資金333.45億元，較上年增長16.8％，帶動我國農業保險實現保費收入965.18億元，為我國農業生產提供風險保障4.78萬億元。“保障種糧收益，是調動地方政府抓糧、農民種糧積極性，穩定糧食發展的必需之舉。”全國政協委員、中國農業科學院原黨組書記陳萌山認為，健全農民種糧收益保障機制，政策上要通過提高稻谷、小麥最低收購價，“錨定”口糧品種，提高售糧收益；穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，提升種糧主體轉移性收入，實現穩糧增收；推動三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋，確保種糧自然風險有效規避。
“農民種植糧食作物的收益遠低于非糧作物的收益，農業收益遠低于外出務工收益，使得農戶種糧動力不足。”全國政協委員、湖北省政協副主席王紅玲說，“要在‘曉之以理’、壓實地方黨委政府糧食安全責任的同時‘輔之以利’，讓農民種糧多得利，綜合運用政策、市場等手段來激發經營主體種糧內生動力。要嚴格遵循‘誰種田、誰受益’的原則，構建補貼同糧食生產掛鉤機制，精準補貼真正種地的農民或農業規模經營者。”
種糧不吃虧還要多得利
自從2018年開始在短視頻平臺嘗試拍視頻賣大米，黑龍江省五常市鐵政水稻種植專業合作社負責人張鐵政就迷上了這種有趣又能賺錢的帶貨方式。“以前一個月大概能賣300袋大米，現在我一邊演情景劇，一邊就能賣大米。每月能賣出1000多單，流水超過10萬元。”如今，視頻賬號“江田古稻”已經成為張鐵政的另一個名字。
“我認識兩位種糧大戶，都不怕苦不怕累，但一個種糧能賺錢，另一個收益就沒那么好。”全國人大代表、湖南省臨澧縣四新崗鎮白云村油菜種植戶、臨澧縣油菜研究協會會長沈昌健說，“能賺錢的那個大戶懂經營、會營銷，在肥料沒漲價的時候就備好了，節約了成本，還善于找市場，找得到好銷路，自然就能賺到。”沈昌健因此深刻感受到了會經營的好處，他建議農業農村主管部門要加強對農民的培訓，尤其是市場營銷方法方面的培訓，向大家傳授“經商做買賣”的本領。
“糧食安全要增收、節支并舉。”全國政協委員、新希望集團董事長劉永好呼吁，用糧企業要從產業端提升糧食利用效率、節約糧食。
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