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因“權健事件”保健食品行業已遭遇重創，新冠疫情又讓行業短期內“雪上加霜”，但同時也為行業帶來了發展機遇。“如何把機遇變成發展，對行業、協會、監管人員都是挑戰。”2月28日，中國營養保健食品協會執行副會長厲梁秋接受新京報記者專訪時說。
厲梁秋表示，疫情期間健康需求被引爆，營養保健食品行業或將迎來“春天”。行業應冷靜正視這種發展機遇，以科學自信、文化自信拉動行業自信，引領我國保健食品產業更好、更快地發展。
“三保”行動 262家會員單位攜手抗疫
新京報：權健事件后，保健食品行業受到沖擊，加上此次疫情，行業的整體情況如何？
厲梁秋：從行業反饋來看，2019年，在“百日行動”嚴厲整頓下，營養保健食品行業遭遇重創，一些企業面臨倒閉，行業生存舉步維艱，國產產品市場占有率日益下滑。面對嚴格的政策環境，企業、特別是規范經營的企業，不敢大方地向社會宣稱自己的產品優勢，最有效、最便捷有助提高免疫力的產品卻遭民眾喪失消費信心。企業全年銷售額受到重創，有20%甚至到50%的削減。而疫情影響了復工復產，企業也普遍感受到了傳統銷售模式的限制，在考慮更多的消費形態，比如線上新零售形式、依托獨立消費咨詢的精準營養等。
新京報：在復工復產上，企業有哪些困難？
厲梁秋：復工復產是一個逐步的過程，人工能否到位、運輸能否開通等，是時間的問題。另外，疫情期間，民眾對營養保健的關注度提升，但也可能發生一些不良企業夸大宣傳甚至欺詐的情況，這一定會使政策進一步趨嚴。因此，一些遵守法規的企業在產品營銷上會有很大憂慮，也希望政府部門能盡快出臺正面清單，開展科學引導，更好地扶持行業發展，幫助合理消費。從政策角度來說，清理換證、延續注冊、命名指南、標簽管理、功能聲稱等方面政策暫未完善，很多企業都在等待，期望能有更好的政策支持。不過復工后，國家市場監督管理局對保健食品審批出現了集中審批的良好勢態，今年1月-2月審批通過了440個新品種，這些信號其實給了行業很好的信心。
新京報：雖然受到了影響，但很多保健食品企業都有捐贈，請介紹行業支援抗疫的整體情況。
厲梁秋：國家市場總局提出了“三保”行動，協會聯合262家會員單位簽字承諾：保價格、保質量、保供應。而保健食品行業的優勢在于，春節期間是行業的銷售高峰期，企業都會提前囤積一定的貨量，保證市場供應。疫情發生后，民眾對保健食品的需求增大，企業在保證市場供應的同時，還在為一線捐贈。因為一線醫護人員的營養供給面臨困難，企業克服了物流不暢等諸多困難，通過各種項目把產品送往一線，起到了很好的作用，有的企業捐贈物資近1億元。
新京報：協會在疫情期間對行業有哪些支持？
厲梁秋：我們做好政府和企業之間的橋梁工作，第一時間給企業發倡議書，希望在疫情期間承擔好企業主體責任，做好科普工作，禁止夸大虛假宣傳。在此基礎上及時和企業聯系，收集他們在抗擊疫情、三包行動、復工復產及未來行業發展的思考和疑惑，制定了復工復產指南，并將行業問題向上級部門匯報，為行業發聲。
除此之外，在了解到很多一線醫護人員對重癥、危重癥治療中的營養支持問題有疑問后，協會組織了營養云支持志愿團隊，匯總專家意見，提供給有需要的人，不僅僅是醫護人員，還有居家隔離的人、患者。
針對大眾關心的營養問題，協會發出了30多篇科普文章，疫情結束后，協會將持續開展這種方式的科普工作，除了圖文外，還會開發短視頻科普。
機遇當前 企業應重視創新研發
新京報：疫情期間民眾對健康的關注度大幅提升，對于保健食品行業而言，機遇是什么？
厲梁秋：疫情發生后，大家對科普信息的瀏覽量明顯增加，正確的科普聲音在驅逐不良聲音，衛健委、協會、醫療機構、獨立科普人等都提出了營養膳食指南，消費群體對營養健康有了更大的關注度。所以，疫情之后，將是健康產業加速發展的窗口時期。再加上從國家到地方，都把中醫藥納入到抗擊疫情的規劃當中，因此，疫情中后期或是疫情剛過去后，膳食補充劑類產品、尤其是增強免疫力的產品會有很大市場需求。截至2019年底，增強免疫力功能聲稱的保健食品約有5000多種，在所有保健食品中數量排名第1位，配方含有中藥的產品約占2/3。但是，這類產品創新少、雷同多，企業需要在產品創新、研發上下工夫，生產出更好的產品。
新京報：面對機遇，企業該如何抓住，同時要避免哪些問題？
厲梁秋：目前，各項法規都在逐步完善，比如保健功能和保健食品原料的管理等，都有了相關文件指導，各種審評、檢測的方法也都開放了和企業逐步的探討，因此，企業不能只關注目前產品是否有活力，一定要有創新的意識和思路，關注市場真正需求，和政府探討，尋求創新。在消費群體越來越重視健康營養知識時，如何做好科普宣傳，針對不同人群、不同消費者的身體狀況，提出更精準的營養建議，推出更優秀的產品，更科學的銷售策略，是企業應該著重思考的問題。從目前行業態勢來講，大家都希望在創新和產品研發上發力，生產出更好的產品。
過去虛假宣傳、夸大功效的不良銷售形態肯定要被淘汰，企業不能因為市場蓬勃發展而放松了對合規的重視。正確認識保健食品，是產業煥發生機、良性發展的必要前提。保健食品不以治療疾病為目的，企業應該遵守相關政策法規，承擔企業自身的主體責任，在合規的情況下逐步發展，呈現出正能量，良好的業態才能經得起一個又一個大事件。
另外，現在的消費者可以通過互聯網尋找到各種產品，中國市場一定要和全球發展結合在一起，與國際接軌，我們不能只做最大的原料出口國，而應該成為最大的研發國、市場國。
新京報：前述提到的目前行業發展中政策方面的影響，從協會角度而言，有什么建議？
厲梁秋：我們希望政府釋放一些政策紅利，扶持產業更有序的發展。協會已經提出建議，望有關部門出臺“深化審評審批制度改革鼓勵營養健康食品創新的意見”，加強組織領導和統籌協調，促進我國產業結構調整和技術創新，提高產業競爭力。各相關部門應制定出臺有關促進營養健康食品產業健康發展的具體意見，尤其是市場監管部門、衛生行政部門和藥品監管部門，從創新、產業引導、許可準入、上市后監管等各個層面扶持產業發展。
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