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自新冠肺炎疫情爆發(fā)后,我國(guó)開(kāi)始重視野生動(dòng)物,并出臺(tái)了相關(guān)措施禁食野生動(dòng)物,違者將接受處罰,而在近日,深圳立法禁食貓狗,那深圳立法禁食貓狗具體是怎么回事?什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?違者接受什么處罰?
一、深圳立法禁食貓狗具體是怎么回事?什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?
5月1日起,深圳市將實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物,用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)、公眾展示、寵物飼養(yǎng)等非食用性利用的動(dòng)物及其制品全部都在禁食名單內(nèi),其中包括貓狗等寵物。
禁食貓狗是現(xiàn)代人類文明體現(xiàn)
《條例》規(guī)定,禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及其他在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物;人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。禁止食用用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)、公眾展示、寵物飼養(yǎng)等非食用性利用的動(dòng)物及其制品。
深圳市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示,除了將國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、其他在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物以及人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物全面納入禁食范圍,還明確禁止食用用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)、公眾展示、寵物飼養(yǎng)等非食用性利用的動(dòng)物及其制品,主要考慮到這些非食用性利用的動(dòng)物有其特殊的飼養(yǎng)目的和飼養(yǎng)方法,在檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)上與供食用的動(dòng)物不同;同時(shí),貓狗作為寵物,與人類建立起比其他動(dòng)物更為親近的關(guān)系,禁止食用貓狗等寵物是許多發(fā)達(dá)國(guó)家和香港、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)的通行做法,也是現(xiàn)代人類文明的要求和體現(xiàn)。
除此之外,《條例》還強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人不得發(fā)布含有宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的動(dòng)物及其制品內(nèi)容的廣告,不得以禁止食用的動(dòng)物及其制品的名稱、別稱、圖案制作餐飲招牌或者菜譜。禁止以藥膳名義食用或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止食用的動(dòng)物及其制品。推行可食用動(dòng)物冷鏈配送。禁止私自屠宰家禽家畜;禁止銷售私自屠宰的家禽家畜;禁止以提供食用為目的向消費(fèi)者銷售家禽家畜活體。
二、深圳立法禁食貓狗違者接受什么處罰?
此次《條例》中明確規(guī)定,食用明知是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的,對(duì)食用者每人處價(jià)值或者貨值金額五倍以上30倍以下罰款,對(duì)組織食用者從重處罰;食用明知是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物及其制品的,對(duì)食用者每人處價(jià)值或者貨值金額兩倍以上十倍以下罰款,對(duì)組織食用者從重處罰。如對(duì)違法提供場(chǎng)地或者交易服務(wù)的,規(guī)定有違法所得的處違法所得三倍以上十倍以下罰款;以禁止食用的動(dòng)物及其制品名稱、別稱或者圖案制作餐飲招牌和菜譜的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款等。
此外,以提供食用為目的繁育、飼養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,處價(jià)值或者貨值金額五倍以上20倍以下罰款;以提供食用為目的繁育、飼養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物,處價(jià)值或者貨值金額兩倍以上五倍以下罰款。
違反《條例》受到行政處罰的,違法行為信息還將被納入公共信用信息系統(tǒng),由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其實(shí)施懲戒;構(gòu)成犯罪的,將依法追究其刑事責(zé)任。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例
(2020年3月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò))
第一條為了有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命健康安全,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條禁止食用下列野生動(dòng)物及其制品:
(一)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及其他在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物;
(二)人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。
禁止食用用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)、公眾展示、寵物飼養(yǎng)等非食用性利用的動(dòng)物及其制品。
第三條可以食用的動(dòng)物包括:
(一)國(guó)家畜禽遺傳資源目錄所列的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉以及該目錄所列其他以提供食用為目的飼養(yǎng)的家禽家畜;
(二)依照法律、法規(guī)未禁止食用的水生動(dòng)物。
第四條任何單位和個(gè)人不得以提供食用為目的,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止食用的動(dòng)物及其制品。
第五條任何單位和個(gè)人不得為以提供食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止食用的動(dòng)物及其制品的行為提供場(chǎng)所或者交易服務(wù)。
第六條任何單位和個(gè)人不得以提供食用為目的,繁育、飼養(yǎng)禁止食用的動(dòng)物;因科學(xué)實(shí)驗(yàn)、公眾展示、寵物飼養(yǎng)等非食用性利用繁育、飼養(yǎng)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條任何單位和個(gè)人不得發(fā)布含有宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的動(dòng)物及其制品內(nèi)容的廣告,不得以禁止食用的動(dòng)物及其制品的名稱、別稱、圖案制作餐飲招牌或者菜譜。
第八條禁止食用的動(dòng)物及其制品作為藥品使用的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)。
禁止以藥膳名義食用或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止食用的動(dòng)物及其制品。
第九條推行可食用動(dòng)物冷鏈配送。
禁止下列行為:
(一)私自屠宰家禽家畜;
(二)銷售私自屠宰的家禽家畜;
(三)以提供食用為目的向消費(fèi)者銷售家禽家畜活體。
第十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全面禁止食用野生動(dòng)物工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。
第十一條規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)、人工繁育、人工飼養(yǎng)等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在商品交易、餐飲等場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事禁止食用的動(dòng)物及其制品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳等活動(dòng)以及食用禁止食用的動(dòng)物及其制品的行為實(shí)施監(jiān)督管理。
城管和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)商販以及在臨時(shí)交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)禁止食用的動(dòng)物及其制品的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
教育、公安、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門(mén)按照各自職責(zé),做好實(shí)施本條例相關(guān)工作。
第十二條相關(guān)部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展全面禁止食用野生動(dòng)物的宣傳教育。
第十三條全體市民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí),堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。
第十四條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。
第十五條經(jīng)許可在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事野生動(dòng)物繁育、飼養(yǎng),因?qū)嵤┍緱l例被撤銷或者變更行政許可造成損失的,由市、區(qū)人民政府依法給予補(bǔ)償。
第十六條在餐館、酒樓、食堂等場(chǎng)所違反本條例第二條規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收動(dòng)物及其制品,并按照下列規(guī)定給予罰款:
(一)食用明知是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的,對(duì)食用者每人處價(jià)值或者貨值金額五倍以上三十倍以下罰款,對(duì)組織食用者從重處罰;
(二)食用明知是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物及其制品的,對(duì)食用者每人處價(jià)值或者貨值金額二倍以上十倍以下罰款,對(duì)組織食用者從重處罰。
在前款規(guī)定場(chǎng)所以外違反本條例第二條規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十七條違反本條例第四條規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收動(dòng)物及其制品和違法所得,并按照下列規(guī)定給予罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷相關(guān)許可證:
(一)以提供食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品,價(jià)值或者貨值金額不足一萬(wàn)元的,處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,價(jià)值或者貨值金額一萬(wàn)元以上的,處價(jià)值或者貨值金額二十倍以上三十倍以下罰款;
(二)以提供食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物及其制品,價(jià)值或者貨值金額不足一萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款,價(jià)值或者貨值金額一萬(wàn)元以上的,處價(jià)值或者貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款。
第十八條違反本條例第五條規(guī)定,為以提供食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止食用的動(dòng)物及其制品的行為提供場(chǎng)所或者交易服務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處違法所得三倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;明知行為人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止食用的動(dòng)物及其制品的,從重處罰。
第十九條違反本條例第六條規(guī)定的,由規(guī)劃和自然資源、城管和綜合執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收動(dòng)物和違法所得,并按照下列規(guī)定給予罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷相關(guān)許可證:
(一)以提供食用為目的繁育、飼養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,處價(jià)值或者貨值金額五倍以上二十倍以下罰款;
(二)以提供食用為目的繁育、飼養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物,處價(jià)值或者貨值金額二倍以上五倍以下罰款。
第二十條違反本條例第七條規(guī)定,發(fā)布含有宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的動(dòng)物及其制品內(nèi)容的廣告的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告,并依照《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰;以禁止食用的動(dòng)物及其制品的名稱、別稱、圖案制作餐飲招牌或者菜譜的,由市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期拆除、銷毀相關(guān)招牌或者菜譜,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條違反本條例第八條第二款規(guī)定,以藥膳名義食用禁止食用的動(dòng)物及其制品的,依照本條例第十六條的規(guī)定給予處罰;以藥膳名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止食用的動(dòng)物及其制品的,依照本條例第十七條的規(guī)定給予處罰。
第二十二條違反本條例第九條第二款規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收動(dòng)物和違法所得,價(jià)值或者貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;價(jià)值或者貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處價(jià)值或者貨值金額三倍以上五倍以下罰款;私自屠宰家禽家畜的,并處沒(méi)收屠宰工具和設(shè)備。
第二十三條違反本條例第四條、第五條、第八條規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條違反本條例規(guī)定受到行政處罰的,由相關(guān)部門(mén)依照規(guī)定將違法行為信息納入公共信用信息系統(tǒng),依法實(shí)施懲戒措施。
第二十五條對(duì)本條例規(guī)定的罰款處罰,市規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條本條例自2020年5月1日起施行。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止食用野生動(dòng)物若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
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